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十二届全国人大一次会议政府工作报告摘编

作者:sdcms 来源: 日期:2013-7-22 上午 09:31:37 人气: 标签:
—— 过去五年不寻常
  国务院总理温家宝3月5日在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时说,过去5年,是我国发展进程中极不平凡的5年。我国社会生产力和综合国力显著提高,人民生活水平和社会保障水平显著提高,国际地位和国际影响力显著提高。我们圆满完成“十一五”规划,顺利实施“十二五”规划。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得重大进展,谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
  5年来的主要工作:我国有效应对国际金融危机,促进经济平稳较快发展;加快经济结构调整,提高经济发展的质量和效益;毫不放松地抓好“三农”工作,巩固和加强农业基础地位;坚持把人民利益放在第一位,着力保障和改善民生;深化重要领域改革,增强经济社会发展的内在活力;坚定不移扩大对外开放,全面提升开放型经济水平;切实加强政府自身建设,进一步深化行政体制改革。
  经济增速:9.3%
  这5年,我国宏观经济总体上保持增速平稳较快、物价相对稳定、就业持续增加、国际收支趋于平衡的良好态势,国内生产总值年均增长9.3%,显著高于同期全球和新兴经济体的增速,通货膨胀率远低于其他新兴经济体。
  进出口增速:12.2%
  5年来,我们积极应对外部环境的急剧变化,及时出台稳定外需的政策措施,实施市场多元化战略,进出口总额年均增长12.2%,从世界第三位提升到第二位,其中出口额跃居世界第一位,占国际市场份额比2007年提高2个多百分点,进出口结构优化,贸易大国地位进一步巩固。
  养老保险参保:7.9亿人
  全面推进社会保障体系建设,建立新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度,城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖,各项养老保险参保达到7.9亿人。企业退休人员基本养老金从2004年人均每月700元提高到现在的1721元。妥善解决关闭破产企业退休人员、困难企业职工、国有企业老工伤人员、未参保集体企业退休人员社会保险等问题。
  城镇就业:5870万人
  5年来,累计新增城镇就业5870万人,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8.8%、9.9%。
  国内生产总值:51.9万亿元
  5年来,我们有效应对国际金融危机的严重冲击,保持经济平稳较快发展,国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元,跃升到世界第二位。公共财政收入从5.1万亿元增加到11.7万亿元。
  科技投入:8729亿元
  大力推动自主创新。中央财政用于科技的投入5年累计8729亿元,年均增长超过18%。全社会研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比例由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%,企业研发活动支出占比超过74%。
  利用外资额:5528亿美元
  5年累计实际利用外资5528亿美元,利用外资的结构和布局明显优化,质量和水平显著提升。加快实施“走出去”战略,鼓励各类企业开展对外投资和跨国经营,非金融类对外直接投资从2007年的248亿美元上升到2012年的772亿美元,年均增长25.5%。
  5年来的主要工作和成绩
  经济获平稳较快发展
  我国有效应对国际金融危机,促进经济平稳较快发展。
  温家宝说,过去五年,我们是在持续应对国际金融危机严重冲击中走过来的。我们沉着应对,及时果断调整宏观调控着力点,出台进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施,全面实施一揽子计划。两年新增4万亿元投资,其中中央财政投资1.26万亿元,主要用于保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设和灾后恢复重建。
  经济结构调整加快
  我国加快经济结构调整,提高经济发展的质量和效益。
  温家宝说,我们坚持实施扩大内需战略,内需对经济增长的贡献率明显提高,经常项目顺差占国内生产总值的比重从10.1%下降到2.6%。居民消费结构加快升级。坚持走中国特色新型工业化道路,大力推进产业转型升级。我国制造业规模跃居全球首位,高技术制造业增加值年均增长13.4%。清洁能源、节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等一批战略性新兴产业快速发展。产品质量整体水平不断提高。服务业增加值占国内生产总值比重提高2.7个百分点。
  农业基础地位得到加强
  我国毫不放松地抓好“三农”工作,巩固和加强农业基础地位。
  温家宝说,我们坚持在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,集中力量办成了一些关系农业农村长远发展、关系农民切身利益的大事。加大财政投入,中央财政“三农”累计支出4.47万亿元,年均增长23.5%。建立健全种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制。加强农村金融服务。实行粮食最低收购价政策,小麦、稻谷最低收购价累计提高41.7%到86.7%。加强耕地保护,维护农民权益,为完善农村集体土地征收补偿制度做了大量准备工作。
  坚持实施科教兴国战略
  我国坚持实施科教兴国战略,增强经济社会发展的核心支撑能力。
  温家宝说,我们加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要,制定实施国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要和国家知识产权战略,推动科技、教育、文化事业全面发展,为国家长远发展奠定了坚实基础。
  优先发展教育事业。国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元,年均增长21.58%,2012年占国内生产总值比例达到4%。深入实施人才强国战略。专业技术人才、高技能人才分别增加860万人和880万人,留学回国人员达到54万人。
  加强政府自身建设
  我国切实加强政府自身建设,进一步深化行政体制改革。
  温家宝说,我们推进政府机构改革,初步建立职能统一的大部门体制框架。我们始终把实行科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设作为政府工作的基本准则。在规范行政权力运行,建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府方面,采取了一系列新举措,迈出了新步伐。五年中分两轮取消和调整行政审批事项498项,国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2497项,占原有审批项目的69.3%。大力推动政务公开。全面加强反腐倡廉建设。
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